义马，豫西煤城。国有大型企业河南省煤气（集团）有限责任公司义马气化厂就坐落在这里。由于它每天耗煤上百吨，于是“煤老鼠”常在这里出没，监守自盗就是一大祸害。
2002年8月至10月，义马气化厂司磅员杜建霞伙同其公爹武改成把厂里从外矿拉来的煤运到渑池卖掉，然后给厂里填写虚假计量单，骗取钱财。他们先后作案十余次，价值两万余元。去年12月义马检察院以涉嫌贪污罪将杜、武二人逮捕。
干警在破案时发现，气化厂在原煤入库过程中，管理上存在较大漏洞，虽然煤运进场要经过磅、质检、“扣吨”，卸煤后空车过磅等程序，但吨数计量单则是由最后过磅的司磅员填写并分别发给司机、质检员、财务部、原料科，据此作为结算依据。在这一过程中，司磅员权力很大，但在管理上缺乏有效监督。
发现这一漏洞，义马市检察院向企业提出了三点检察建议，加强职工政治、职业道德、业务、法制教育，做知法、守法的职工；完善各种制度及相应处罚措施，特别是在原料供应环节要多设监督岗，领导要定期、不定期检查，保卫部门要设点督查；规范其它热点岗位规章制度。
刚上任不久的厂长林发现在接到检察建议书后沉思良久，他想，企业要发展，依法加科学管理是关键。他当即在检察建议书上批示：“义马检察院关于杜建霞一案的检察建议很好，指出了我厂在物资管理方面存在的问题，我们应当完善制度，加强管理，堵塞漏洞”。紧接着，他责成供应部门在煤场安装校验电子磅、监控仪和计算机，由手写磅单改成机打磅单。成立了现场煤管组，由热电车间出一名组长，气化车间、供应部、保卫部各出一名成员。煤管组除参与煤质管理外，重点监管煤炭进出秩序。所有成员上岗前要经培训，并一月一换人，做到岗位固定，人员流动。同时聘请厂党委纪检员黄玉仓兼任热电车间副主任，到煤场办公，负责进煤、上煤各环节的管理。司磅员的配备要选拔业务精、素质高、守纪律的职工，采取轮岗、回避制，有效堵塞原煤供应中的漏洞。
检察建议在该厂引起了不小的反响，厂党委书记杜道显指出，加强政治思想、道德教育是强化管理的重要一环。分管供应的副厂长以及厂财务科长结合自己工作特点查找管理上的漏洞，分别从物资购销、财会制度等方面提出了具体整改意见。一位司磅员还将检察建议书压在了办公桌的玻璃板下……
这个厂还及时召开了党政联席办公会，提出“从严治厂、关爱职工、开拓创新、两增两降”的治厂方针。在宏观管理上突出制度建设，修订了人事、财务、供销等规章制度，完善了《物资采购供应计划管理办法》、《物资仓库管理办法》等8项措施，规范了《煤场管理制度及岗位职责》、《保卫制度》等三十多条管理制度。建立材料消耗统计月分析会制度，在增加产量、销售收入，降低生产成本、费用支出方面制定了今年的“两增两降措施”并经职代会审议通过，由厂部颁布实施。在微观管理上狠抓措施落实，启动成本核算系统，控制供销环节。厂长和分管副厂长亲自向化工原辅材料生产厂家询价，以指导计划员完善物资采购任务书。厂审计室直属厂长领导，对热点岗位进行定期或不定期审计，对中层干部和厂级干部实行离任和年度财务状况审计。工厂成立了价格监管委和企管部，对全厂进出物资实行事前、事后价格监督，有效杜绝了价格方面的虚假。与此同时全厂二十多个部门也都制定了“两增两降”的实施细则，并将任务分解到每个职工头上。在物流程序上，物资购销全过程实现了双人双岗，人机互动，人工监控与微机操作结合，职能部门随时对发生的问题进行协调解决。今年以来，该厂审计室和纪委联合办理了两起涉案金额较大的违规采购和虚假招标案件，向全厂敲响了警钟。
一份检察建议引发了国企管理的改革，使企业经济效益大增。据统计，今年前5个月，该厂仅原煤供应一项就增效一百万元以上，累计总产值九千四百余万元，是去年的1.5倍，上缴税金七百五十余万元，是去年的2.2倍。
编后：检察建议与生产力发展
一般意义上，生产力是指生产资料和工具、劳动对象和具有劳动能力的人相结合所产生出的能力。事实上，这其中还应包括科学和技术。科学技术不仅是生产力，而且在人类征服自然过程中起着举足轻重的作用。
传统意义上科学分为两大类，一曰自然科学，二曰社会科学，而在现代社会中还有一种科学叫边缘科学。边缘科学介乎于两种或两种以上科学之间。比如说管理科学。一个具有高技术设备的企业，如果没有科学管理，在市场中产生强大的竞争力是不可能的。
刑事检察是一门科学，在检察工作实践中，发现企业在管理等方面存在的问题或漏洞，及时以检察建议的方式提出，不仅能有效预防犯罪，而且也为企业在管理上修补漏洞，使企业管理更加科学规范，从而更具市场竞争力。因此，科学合理的检察建议能够促进企业管理科学化，从而推动生产力的进步和发展。