农村乡镇站所是地方政府及其职能部门在乡镇的派出机构，担负着贯彻执行党的方针政策、执行司法行政法规的重要职能，直接同广大人民群众发生着密切的关系。改革开放以来，随着乡镇经济的不断发展，乡镇站所机构不断增多，但其管理却远远跟不上发展要求，站所的个别工作人员，经不起金钱的诱惑，利用职权进行违法犯罪活动的案件屡有发生。卢氏县检察院院在近三年立案查处的职务犯罪案件中有40％是发生在乡镇站所，涉及粮管、金融、公安、供销、农机、水利、财税、林业等站所均为万元以上大案，其中有50％的渎职犯罪与群众的生产生活密切相关，具有较大的社会危害性，在群众中造成恶劣的影响，严重损害了党群关系。
一、乡镇站所职务犯罪的主要特征
1、犯罪涉及部门多。在众多的乡镇站所中。90％以上的行业部门都不同程度地存在着违法犯罪人员，他们利用各自不同的职务权利，贪污、挪用、滥用职权、徇私舞弊，其涉及面广，影响之大是显而易见的。
2、犯罪数额大。在近三年被查处的9件案件中，均为上级职能部门直接管理，近年来权力逐步分散，实行所在乡镇与上级部门双重管理。上级部门担心管的死了，会影响派出机构与乡镇政府的关系，所以只是一般性指导和要求，而乡镇政府只是要求各派出机构对其中心工作做配合而对具体业务不管不问，实际上造成名为都管，实为都不管的状况。这无形中为一些利欲熏心人员贪污、挪用、非法攫取财物提供了便利。如某镇粮管所经镇主管领导联系销售大批粮食，而所长抛开财务人员自己到购粮单位领取粮款17万元，用于个人开矿营利挪用时间长达二年之久，对镇领导谎称粮款已收，而对其主管部门上报时，则指使财务人员作假，瞒报收入，造成17万元粮款长期被挪用，造成案发时尚有5万元难以收回的损失。
二、预防乡镇站所职务犯罪的对策
乡镇站所人员职务犯罪之所以增多，原因是多方面的，但最根本的一点是站所某些工作人员素质较差，利欲熏心，管理上存在漏洞。因此，防止此类犯罪，堵塞乡镇站所职务犯罪漏洞，重在加强管理，搞好预防。
1、加强站所工作人员的政治思想、政策法律教育。部分乡镇站所职工由于自身素质较差，为人民服务意识淡漠，加之天高皇帝远，放松了法律政策教育，只有从开展政治思想、政策法律教育抓起，牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立正确的人生观、价值观，提高政策水平和法制观念，以“三讲”教育武装头脑，把思想上的“锈”擦掉，才是当务之急。
2、规范财务管理，加强监督制约力度。首先要完善站所监督制约机制，建立资金管理制度、开支审批制度，实行收入审批，账审计，财务公开，尤其要把一张开支单据的一支笔审批制改为多支笔审批制，增加监督制约环节，并且力戒站所长管现金，逐步变现金结算为票据结算，减少漏洞。其次要尽快将内部管理纳入规范化、制度化轨道，一些站、所人少任务重，点多面广，一人管账又管钱，因此，上级主管部门应从人事、财务人员配备方面给予重视，严格把关，配备受过专门培训的专职财会人员，并且将财会人员的人事编制、工资关系归属主管部门，以便财会人员敢于监督，抵制站所不法行为，更好地加强管理堵住漏洞。同时，乡镇地方政府对各站、所的财会管理要定期检查，尤其要专门听取财会人员的汇报和反映，对存在的问题要及时与站所主管部门联系共同解决，做到双管齐下，变都不管为真正双重管。
3、充分利用检察建议，对站、所工作实行法律监督。检察机关要进一步加强与农村审计部门的沟通协调，加大查处基层乡镇站所职务犯罪力度，及时发现和处理问题，并提出改进措施，重点抓好预防犯罪措施的落实，对不称职的工作人员坚决予以清退，以纯洁乡镇站所队伍，做到既为一方群众服务，又向上级部门负责，真正成为一支廉洁、高效为民的队伍，为一方政治稳定，经济发展发挥重要作用。
王洁阿旭东