中国是一个农业国家，农民是国家人口的重要组成部分，邓小平同志曾经指出“中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳不稳定，首先要看这百分之八十稳不稳定，农村不稳定，整个政治局势就不稳定”。因此，农民犯罪案件数量不断上升，直接影响着我国社会的稳定，已成为当前一个严重的社会问题。笔者结合我县检察院近三年来审查批捕的刑事案件，对农民犯罪案件的特点、原因进行分析，探索遏制农民犯罪的有效途径。
一、农民犯罪的特点
（一）农民犯罪嫌疑人在刑事犯罪嫌疑人数中占绝大部分
2002年至2005年3月垫江县检察院批捕刑事犯罪嫌疑人1018人，其中农民犯罪嫌疑人有787人，占77.31%.在2002年批捕刑事犯罪嫌疑人372人，其中农民犯罪嫌疑人有299人，占80.38%；2003年批捕刑事犯罪嫌疑人296人，其中农民犯罪嫌疑人有242人，占81.76%；2004年批捕刑事犯罪嫌疑人292人，其中农民犯罪嫌疑人有225人，占77.05%；2005年1至3月批捕刑事犯罪嫌疑人58人，其中农民犯罪嫌疑人有21人，占36.21%.
（二）以青年农民犯罪为主，向低龄化和高龄化发展
2002年至2005年3月，农民犯罪嫌疑人年龄最小的只有14岁，最大的72岁，重点在18岁至35岁的青年农民犯罪嫌疑人有467人，占农民犯罪总人数的59.34%；18岁以下的犯罪嫌疑人有109人，占农民犯罪总人数的13.85%；36岁至45岁的犯罪嫌疑人有112人，占农民犯罪总人数的14.23%；46岁以上的犯罪嫌疑人有99人，占农民犯罪总人数的12.58%；
（三）涉及罪名多，重点集中在侵财和公共安全犯罪
农民犯罪嫌疑人犯罪涉及的罪名比较多，有40多个，主要集中在侵财、公共安全犯罪。2002年至2005年3月，盗窃有344人，占农民犯罪（下同）的43.71%；抢劫有104人，占13.21%；故意伤害44人，占5.59%；诈骗60人，占7.62%.侵财型犯罪有508人，占64.55%；危害公共安全犯罪有148人，占18.81%.其中2002年盗窃有129人，占农民犯罪（下同）的43.14%；抢劫有40人，占13.38%；故意伤害14人，占4.69%；诈骗22人，占7.36%.2003年盗窃有107人，占44.22%；抢劫有29人，占11.98%；故意伤害8人，占3.31%；诈骗12人，占4.96%.2004年盗窃有102人，占45.33%；抢劫有34人，占15.56%；故意伤害21人，占9.33%；诈骗17人，占7.56%.2005年1月至3月盗窃有6人，占28.57%；抢劫有1人，占4.76%；故意伤害1人，占4.76%；诈骗1人，占4.76%.抢劫、盗窃、故意伤害、诈骗是农民犯罪常发性犯罪类型。
（四）文化程度普遍较低，法律意识淡薄
当前农民犯罪嫌疑人的文化程度普遍较低，主要集中在初中以下文化程度的农民犯罪嫌疑人，初中以下文化程度的有746人，占农民犯罪嫌疑人总人数（下同）的94.79%。其中文盲59人，占7.5%；小学323人，占41.04%；初中364人，占46.25%；高中35人，占4.45%；中专6人，占0.76%。由于文化程度普遍较低，法律意识淡薄是构成农民犯罪的原因之一。
（五）以男性犯罪为主，女性犯罪占有一定比例
农民犯罪嫌疑人主要以男性犯罪为主，女性犯罪占有一定比例。在787名农民犯罪嫌疑人中，男性有741人，占94.16%，女性有46人，占5.84%。女性犯罪主要集中在妨害公务、盗窃、拐卖妇女、诈骗、介绍容留卖淫等
二、农民犯罪的原因
（一）城乡差距大，心理反差大。
虽然我国经济发展速度较快，但是农业生产力水平仍然比较落后，以土地为生的农民收入普遍较低，城乡差距越来越明显。特别是部分年轻农民，心理出现明显的反差。少数青年农民厌恶面朝黄土背朝天的农村生活，他们过着有田不种、有活不干，游手好闲，思想上又崇尚城市人的高消费生活。为了过上城市人里的生活，又不想通过自己的辛勤劳动去换取劳动果实，而只有采取犯罪的手段去来满足自己的生活需要。
（二）文化程度低，没有一技之长，生活无法保障。
初中以下文化程度的农民犯罪达94.79%，可见当前农民的文化素质是非常低的。由于文化程度低，没有一技之长，找不到合适自己的工作，生活无法保障，加之抵御外界的能力差，经不住外面花花世界的腐蚀和诱惑。为了维持生计，不惜铤而走险，学习影视剧中的抢劫、盗窃、故意伤害等违法行为，为一些琐事发生争斗，从而导致酿成大祸，走上犯罪的道路。
（三）农民合法权益保护不力，侵害行为时有发生
改革开发以来，农民离开家乡进城打工的是越来越多，本来农民进城打工的目的是想通过此种方式改变生活结构，但事与愿违，部分农民的合法权益得不到有效的保护。特别近年比较普遍是农民打工的的工资得不到公司老板、建筑商的及时兑现，甚至个别的公司老板、建筑商根本不予兑现，导致农民为兑现工资一事与公司老板、建筑商发生争执，甚至发生抢劫、杀人、伤害的情形，最后走上歧路。
（四）法律意识淡薄，逞强思想严重
部分农民对法律的理解认识不够，只凭自己一时主观臆断，导致悲剧的发生。如我县某乡有两亲兄弟住在一起为邻居。某日，兄弟家的鸡跑到哥哥家晒谷子的地坝上吃谷子，嫂子发现后用扫帚赶鸡却把鸡的脚打跛了。弟弟家媳妇看见自家养的鸡的鸡脚被打跛了，便与嫂子发生口角。之后引发两家七个人进行打斗，导致弟弟家三人当场被杀死，哥哥家三人被判刑（一人死刑）的悲剧。
（五）管理弱化，缺乏预防农民犯罪的机制
当前，国家对农民管理方面的法律和法规相对较少，目前只有公安、劳动、工商、民政等部门有权对外来民工进行管理的权限。但是，这些部门之间缺乏有机联系，存在多头管理、重复管理、分工不细的情形。如有的部门只收费不管理、有的部门根本管理不过来，致使措施不到位，管理形同虚设。
三、减少和遏制农民犯罪的对策
（一）调整农业结构，增加农民收入
农民犯罪很大一部分是为了经济利益和非法经济利益而形成的。因此，只有加强农村经济发展，增加农民的收入，才能缓和和解决广大农民的需要与社会物质承受力之间的矛盾。这就要求各级农村基层干部带领农民千方百计调整产业结构，发展经济，在资金和技术方面加大支持力度，尽力改善农民的生活条件，增加农民的收入。
（二）加大农民法制观念和法律意识的教育力度
在普法教育活动中，要紧密联系农村的实际，深入讲解与广大农民密切相关的法律知识，着力提高农民的法律意识，真正使农民知法、懂法、自觉守法，并在实际生活中懂得如何应用法律武器来保护自己的合法权益。
（三）加快小城镇建设，增加农民就业机会
加快小城镇建设，大力发展乡镇企业和农村私营企业，提供能让农民干活的岗位，这样，不但能够缩小农村与城市的差距，而且有利于促进解决农村劳动力的合理分布，使不愿意从事农村劳动的剩余劳动力有就业的机会，以尽力减少不稳定因素。
（四）建立农村社会保障体系，解除农民的后顾之忧
目前，我国的社会保障体系只限于城市居民，广大农民还不能享有切实有效的社会保障，农民养老、医疗、就业等基本上只能靠自己。因此，要探索建立符合中国特色的农村社会保障体系，这不但对稳定农民队伍和农业生产，保护农民利益等有重要意义，也会对减少和避免农民犯罪，降低农民刑事案件的发案率产生深远的影响。
王震黎