2004年，河南省邓州市检察院共办理系统工作人员职务犯罪案件12件12人，比2003年上升四十个百分点，这12起案件共造成300余亩的耕地被非法占用。
分析这12起案件的特点如下：
从案件结构上看，渎职犯罪占半数，且全部都是滥用职权案件；而受贿案件4件，占1/3，贪污、挪用公款案件2件，占1/6。
从犯罪的主体上看，一是部门负责人以上的10人，占绝对比例，而其他2人，一人是局会计，一人是办公室出纳。手中都握有批地、财务、执法等特殊权力。二是年龄均在30岁以上，大多参加工作多年，有一定的工作经验和社会阅历。12人中，30－40岁的6人，40－60岁的3人，60岁以上的3人。三是文化程度较高，具有高中以下文化程度的仅4人，其余8人均为中专以上学历。
从犯罪的后果上看，犯罪行为造成的最大后果就是国有土地被非法占有，土地资源遭到破坏。其次使群众对土地管理部门的信任丧失，“有钱人可以多占地，正常用地难入门”成了群众对土地部门工作的评价，严重损害了党和政府的形象。
从对上述人员的处罚来看，处罚的普遍较轻。处免于刑事处罚的7人，其中犯罪滥用职权罪的6人全部被判处免刑，其余5人被处以缓刑，处实刑的仅1人。
发案范围比较广泛。不公涉及局机关的四个部门的人员，还涉及6个乡镇的下属部门的负责人。
从犯罪的手段来看，主要有四种手段。一是违反国家有关土地管理法规，对辖区内村民没有获得《农村宅基用地许可证》的情况下，超越职权批准发放《村镇建房许可证》，致使大量土地被非法占用。二是伪造意气虚报冒领，侵吞公款。如局王某利用伪造、变造的单据、凭证、发票等，将13755元公款据为己有。三是瞒上欺下，截留公款。如：张某利用任会计的职务之便，将收取的城墙土地登记费和三个乡的图件复印费共计12638元不入帐，贪污自肥。四是索贿受贿，吃拿卡要，耍特权，吃不饱、拿不足不办事。
分析这12起案件的犯罪原因
部分干部放弃政治修养，私欲膨胀，经不起诱惑和考验。随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的建立，利益关系的调整、社会活动方式、生活方式和工作环境均发生了深刻变化，部分干部面对社会上各种各样的诱惑，经不起“有权不用，过期作废”观念的侵蚀，逐渐放弃了政治修养，放弃了党性原则，走上违法犯罪道路。
思想政治工作特别是法制教育工作松懈。各级干部管理部门对各单位的“一把手”的管理未到位，廉政建设不健全；廉政制度不落实；预防不力。有时开展一些教育工作也是走形式的成份多，深入扎实开展工作的少，效果也不够理想。特别是警示教育、法制教育基本没有开展，这在定程度上导致工作人员的法律意识不强。
缺乏监督制约。不仅上级单位对市国土资源部门的监督，仅仅限于在审批手续的把握上，每年的内部财务审计监督也往往走了过场，发挥不出应有的作用，并且土地管理部门对基层土地所的职能活动也是失控的，导致大面积土地非法占用。
打击不力。在土地系统内部，对于内部的违法行为虽然有了解，但也往往以内部处理为主，不揭发，不检举，有时甚至为其护短，不同程度上助长了犯罪行为的发生。而司法机关对此类案件查处，也是认为其“因公而为”的犯罪，危害不大而从轻“发落”。
遏制土地系统职务犯罪的预防措施：
以教育为基础，大力提高国土队伍的职业道德水平和法制观念。要把思想教育工作作为一把手工程，与业务工作同部署、同规划、同落实、同检查、同考核，做到两手抓、两手硬，把责任落实到部门、落实到人。在教育内容上，要突出教育重点，把法制教育摆在重要位置，教育全体干部职工对树立依法行政、廉洁勤政的意识。力求通过教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，切实担负起自己的职责。在教育的形式上，要坚持把正面教育、警示教育等丰富多彩的教育内容与灵活多样的教育形式结合起，要善于把国土资源系统的工作实际、队伍思想实际与教育工作相结合，增强教育工作对针对性和实效性。
以管理为中心，不断增强管理的规范化和严密性。要从管理上建立起预防职务犯罪的有效机制，关键要抓好收费和财务制度，人员使用、物资采购、日常开支及基建项目等方面的管理。要根据各个岗位的要求、特点选拔配备好人员，并严格标准，严格要求，严格管理，该调整的调整，该辞退的辞退。要严格执行各项财务管理制度，坚决取缔小金库，坚决制止辞书收费。要严格财务制度，一切资金全都纳入部门进行统一管理，认真履行财务手续。
以监督为保障，铲除滋生职务犯罪的土壤。要在提高认识、统一思想的基础上，建立廉政建设领导责任制。在监督内容上要以一公开、开两监督为重点，即财务公开和内、外部监督措施，以公开促监督保廉洁。比如设立财务公开栏，将收费情况和各所办理的用地手续公开，便于相互监督和接受社会监督。在外部监督方面，要充分发挥人大监督、法律监督、舆论监督、群众监督阁个方面的监督作用，及时虚心听取各方面的意见和要求，把问题和隐患及早消灭在萌芽之中，切实防范职务犯罪案件的再发。要加强对各下属部门和科室的检查和抽查，切忌走过场，搞形式。要加强对科室负责人的管理建立干部廉政档案，督促干部廉洁勤政。
加大打击力度。首先司法机关要提高对此类犯罪的危害性的认识纠正，职务犯罪危害不大，都是为了工作才这样做的错误思想，坚持公正执法，在法律面前人人平等，严厉打击此类犯罪，从重从快处理，不但维护国家机关的利益和声誉，也要做到维护广大人民群众的利益。
孙轲