分步详查退耕还林工程中渎职犯罪

作者:吕晓燕董良英来源:检察日报国务院于2000年9月发布了《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》,此后又颁布了《退耕还林条例》(自2003年1月20日起施行)。自此,退耕还林工程在全国特别是西北地区全面展开。随着退耕还林工程的深入开展,伴随其中的国家机关工作人员渎职犯罪时有发生。为了进一步加大惩处和预防该领域渎职犯罪的工作力度,保证退耕还林工程的健康发展,根据实践中对该领域案件的查处,笔者就退耕还林工程中的侦查方法谈几点体会。

退耕还林工程从立项、审批、设计、施工、验收、兑付诸多环节,点多线长,涉及的土地性质、权属比较复杂,工程实施地点比较偏僻,滥用职权行为往往与贪污、贿赂行为并行,[……]

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关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的实践思考

所谓适用普通程序审理“被告人认罪案件”,是指部分适用普通程序审理的刑事案件,在“被告人对被指控的基本犯罪事实无异议,并自愿认罪”的前提下,简化审理程序,快速审结案件的一种审理方式。这一概念的形成是刑事审判方式改革的成果。它经历了从1999年最高人民法院制定的《人民法院五年改革纲要》,将“严格执行刑事诉讼法有关审判程序的规定,继续深化刑事审判方式改革”的前提下提出;到2001年肖扬院长提出的“在不违反刑事诉讼法的前提下探索普通程序简易化的有效途径,以提高审判效率”的号召,再到2003年“两高一部”《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》通知(以下简称《若干意见》)的出台。期间[……]

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析签订、履行合同失职被骗罪中的“严重不负任”

如何界定“严重不负责任”是认定刑法第167条规定的签订、履行合同失职被骗罪的核心。

笔者注意到有关这个问题的论述中,大多是列举了一些属于“严重不负责任”的情形,再加上具体案件具体分析的观点。这其实是从最高人民检察院1987年8月30日印发的《关于正确认定和处理玩忽职守罪的若干意见(试行)》(以下简称《意见》)中因袭而来。在这个《意见》中列举了玩忽职守行为的种种情形。由于签订、履行合同失职被骗罪是从原来所谓“口袋罪”的玩忽职守罪中分离、独立出来的,也就难怪有论者会采取这种列举的方法。但是,此一时彼一时,该《意见》出台的时间尚是计划经济体制时期,现在市场经济体制已初步建立,如果还沿用旧体制下的带有旧[……]

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上市公司不当关联交易类犯罪的刑法规制浅析

近年来,在中小板市场、创业板市场的培育和发展过程中,上市公司不当关联交易问题进一步凸显。所谓关联交易,是指具有关联关系的主体之间实施的交易。作为上市公司,实施关联交易可以优化关联企业间的资源配置,实现规模经济效益。但另一方面,因为关联交易中的各方缺乏实质性的商业利益博弈,导致此类交易常常成为非法的利益传输渠道。上市公司具有高度社会化的特点,一旦其将关联交易用做非法目的,必定会造成广泛的利益损害和不良影响。

■不当关联交易类犯罪的刑法规制

刑法规定了一系列可用做惩罚上市公司不当关联交易的犯罪,如“非法经营同类营业罪”、“为亲友非法牟利罪”、“徇私舞弊造成破产、亏损罪”、“徇私舞弊低价折股、出售国有资[……]

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从中国死刑政策看非暴力犯罪死刑的逐步废止问题

死刑政策是由党和国家制定的对死刑的设置与适用具有普通指导意义的行动准则,是我国刑事政策的重要内容。我国现行死刑政策可概括为“少杀、慎杀,可杀可不杀的坚决不杀”,它是“惩办与宽大相结合”的刑事政策在死刑设置与适用方面的重要体现。我们认为,由该死刑政策的内涵所决定,逐步废除非暴力犯罪的死刑应尽早提上议事日程。

一、我国现行死刑政策的确立与贯彻

尽管早在1922年6月15日《中国共产党第一次对于时局的主张》中,曾提出“废除死刑”的口号,但这并非党的死刑政策。系统阐述党的死刑政策的首推毛泽东同志。自抗日战争时起,他便在强调死刑的威慑力量的同时,多次提出少杀、慎杀的思想。1948年1月,他在《论政策》一文中[……]

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自首后在取保候审期间逃避审判亦可认定自首

【案情】

吕某等三人(已满16周岁未成年)于因琐事故意伤害他人致重伤,案发后一个月向公安机关自首,如实供述自己的犯罪事实,之后公安对其取保候审,法院受理该案后,对吕某继续取保候审,但在法院庭审后,吕某违反取保候审规定私自离开住所,下落不明,法院中止了对其的审理,公安机关遂对其进行了网上追逃。2009年8月20日,吕某又主动投案接受审判。

【分歧】

对于吕某的行为,一种意见认为不能认定为自首,理由是行为人在法院审理期间逃避审判,显然没有悔过自新的诚意,并且使得案件无法得到及时的审结,明显与自首立法本意背道而驰。笔者认为,自首后取保候审期间脱逃后又主动投案的可以认定自首,理由如下:

【评析】

众所周知,刑法[……]

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抢劫过程中致2人死亡 抢劫得逞后为了灭口又故意非法剥夺他人生命致4人死亡应数罪重罚

一、案情回放

经广东省肇庆市中级人民法院、广东省高级人民法院一审、二审审理查明:被告人邓某新与被告人邓某命均系广东省英德市白沙镇双星村人,自小相互认识。2007年4月,邓某新在北京打工时预谋抢劫其在广东省肇庆市鼎湖区读书期间认识的张××一家的财物,并多次打电话纠集在吉林省吉林市务工的邓某命一起参与,邓某命表示同意。同年5月1日,邓某新、邓某命从北京返回广东,并于同月3日回到广东省肇庆市鼎湖区,二人一起到商场购买了红色尼龙绳、封口胶、海绵、水果刀等作案工具,然后由邓某新带邓某命到肇庆市端州区登高路一巷15号张××家附近窥测“踩点”,尔后二人又在端州区一厨具店购买了一大一小2把砍骨刀,并商定待张××[……]

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浅谈渎职侵权案件的初查

渎职侵权案件的初查,一般源于案件线索。而案件线索的来源通常有两种渠道,即干警自摸线索和群众举报线索。群众举报线索有初次举报的,也有多次举报的。初次举报又可分为单头举报和多头举报,多次举报又可分为久报未查、常查未果和已查未尽。从个案举报的内容上讲,一个举报又可以分为单一线索举报和多个线索举报,多个线索举报又可分为多罪名、多对象举报。

不同的举报分类有不同的初查方法,如初次举报若是举报人单头举报的,则应秘密初查,最好先不要直接接触被举报对象,尽可能在外围先把证据搞齐搞扎实;若是举报人多头举报的,则应快速初查,想尽办法抢先下手,避免其他部门介入打草惊蛇,搞成“夹生饭”。对于久报未查、常查未果和已查未尽[……]

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行贿犯罪的原因分析及预防措施

近几年来,行贿犯罪情况有了很大的变化,因行贿而谋取大量不正当利益的案件大量发生,严重危害国家、集体利益,危害企业之间的平等条件下的竞争,同时还损害了国家工作人员的廉洁性,考虑到行贿罪的危害性及其惩治与打击行贿行为对我国廉政建设的重要意义,1997年,我国新修订的刑法对行贿罪作了进一步的修改和完善,特别是1999年3月,两高联合发布通知,再次提出要严厉打击行贿犯罪。尽管如此,我们对贿赂犯罪的打击仍然存在“一手硬,一手软”的现象,尤其是世纪之交的当代中国正处在社会急剧转型时期,行贿案件又呈现出新的形态和内容。

一、我国行贿犯罪的原因分析

贿赂犯罪虽然是一种社会矛盾的综合病症,产生这种社会病态的原因是一[……]

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中国内地刑法与澳门刑法中亲告罪之比较研究

2004-1-9【大中小】「内容提要」本文对中国内地刑法与澳门刑法中亲告罪的立法形式、罪名种类和亲告条件作了初步的比较研究。两地刑法典的总则和分则都规定了亲告罪,但所用的“告诉”概念,其含义及与“自诉”概念的关系却是有区别的。内地刑法中的“告诉”是向人民法院告诉,告诉是自诉的一种情况;澳门刑法中的“告诉”是向检察院告诉,告诉与自诉之间彼此独立。澳门刑法中亲告罪的罪名数量明显多于内地,其内容所涉范围更为广泛,条件较为具体。目前,内地对该问题的研究还是非常薄弱的,这一比较有助于亲告罪的理论研究。

「关键词」内地刑法/澳门刑法/亲告罪/告诉/自诉

「正文」

[中图分类号]D924.3[文献标识码]A

亲告罪[……]

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