万毅
(四川大学,四川成都610064)
摘要:刑事不起诉制度的改革应当从三个方面着手:一是扩大不起诉的适用范围,包括法定不起诉和酌定不起诉,应当以公共利益衡量作为公诉机关裁量是否提起公诉的根本准则,据此应当建立“污点证人“制度;二是增设暂缓起诉制度,建立不起诉与暂缓起诉相配套的二元“消极公诉”机制;三是借鉴国外立法例设立人大审查起诉制度和准起诉制度作为不起诉的制约机制。
关键词:刑事诉讼;不起诉;公共利益;暂缓起诉;强制起诉;准起诉
刑事诉讼制度从来就是一个国家政治状况的反光镜,每一次政治结构的重大变动都将带动刑事诉讼法的重新修订。“刑事诉讼程序规则更紧密地触及到一个国家的政治组织。制度上的改变,尤[……]
裁判要旨
一方当事人提供了亲子关系检验报告，对方虽然否认检验结论的效力，却又在具备重新鉴定条件的情形下拒绝重新鉴定，法院可以推定提供检验报告的一方与子女之间不存在亲子关系的主张成立。
案情
日籍男子中野嘉树和上海女子王颖于2000年相识，并于2001年3月19日登记结婚。2003年11月13日，王颖生下一女，取名王绚并随中野加入日本籍。2005年7月22日，双方经上海市长宁区人民法院调解离婚。调解协议内容为:王颖与中野嘉树自愿离婚，双方所生女儿王绚随王颖共同生活。2007年3月5日，原告中野嘉树委托复旦大学上海医学院法医学鉴定中心对其与王绚作亲子鉴定。同年3月13日，复旦大学上海医学院法医学鉴定中心[……]
作者：程启芬来源：中国法院网内容：[案情]张加明，原是内蒙古巴彦淖尔盟乌兰图克乡的农民，1982年组建了内蒙古戎霸羊绒纺织集团有限公司，并在呼和浩特市设立了分公司，孙兢枝任分公司经理。1996年，张加明经人介绍结识了农业银行呼市迎宾支行副行长高少杰，当年7月，张加明到呼市找到高少杰，要求办理银行承兑汇票。高少杰把张加明引见给迎宾支行营业部的副主任于建军，请于建军帮助办理。于建军在审核时已经发现张加明的手续不全，既无商品购销合同，又无保证金及有效担保，不具备申请承兑汇票的条件，还是按照领导的吩咐，给张加明办理了面额为300万元的第一张银行承兑汇票。
此后，从1996年9月至2000年5月，农业银行[……]
作者：王瑞峰
8月10日本版刊登了《非法冒用他人信用卡从自动取款机取款如何定性》一文。该文提出的“拾得他人信用卡从自动取款机取款的行为完全符合盗窃罪的构成，应当以盗窃罪定性”及不构成侵占罪的观点，笔者认为值得商榷。要讨论这一问题，有必要对信用卡的性质和盗窃罪的法律特征进行分析。
从国家相关法律法规等规定中可看出，信用卡有三个显著的特性：一是信用卡是金融单位按照一定的条件和程序向持卡人发放的具有结算、支付、转账、存取现金等功能的金融财产权利凭证；二是对信用卡记载的财产权利，是用持有信用卡并同时持有密码的方式进行保护；三是只要取得信用卡并取得卡上的密码，就可以立即将卡上记载的财产权利转换为现金。信用[……]
作者：周军
■案情某日傍晚，戴某看见女青年高某独自一人用自行车推着一台新买的电脑经过小巷，戴某见周围没有其他人，遂走到高某前面，突然脱下自己的裤子。高某见状大惊，丢下电脑，转身就跑。戴某将高某的电脑拿回家，占为己有。
■分歧
对戴某的行为如何定性，存在以下几种不同的意见。
第一种意见认为，戴某的行为构成强制猥亵妇女罪和盗窃罪，属于牵连犯，应择一重罪处罚。理由是：戴某虽然实施了两个行为，即强制、猥亵妇女的行为和盗窃行为，但其主观故意并非为了猥亵、侮辱高某，而是企图通过这一猥亵行为达到吓走高某，然后窃取其财物的目的，其前一种行为与后一种行为之间存在手段行为和目的行为的牵连关系，故应按牵连犯来处理，对戴某按[……]
陈鹏展
[案情]
2000年某日，被告人李某（男，15岁）伙同未成年人申某（男，13岁）将幼女王某（8岁）领到香坊区幸福乡东柞村村民张某家的玉米地中，先后对王某实施轮奸。2000年11月2日，因为被害人王某亲属报案，李某被抓获。
在案件处理过程中产生了两种不同观点：第一种观点认为，轮奸属于共同犯罪中共同实行犯，由于李某和申某不构成共同犯罪，所以不能适用“二人以上轮奸”的规定。第二种观点认为，“二人以上轮奸”只是强奸罪的量刑情节，与是否构成共同犯罪无关，所以应当适用“二人以上轮奸”的规定。最后，法院根据第二种观点以强奸罪判处李某有期徒刑六年。
[点评]
笔者赞同第二种观点并认为本案可以借助间接正犯理论予[……]
案例：1999年8月，私营企业开封奥帝啤酒保鲜容器厂原副厂长赵进学向税务部门举报该厂法定代表人齐大东在生产经营中有偷漏税款行为。被告人齐大东对此怀恨在心，即找到无业人员连波，让其找人对赵进学进行报复。后经被告人连波介绍，齐大东以事成之后支付酬金5000元的条件雇用被告人王涛、余龙、李文治实施报复计划。1999年9月1日晚7点30分左右，被告人王涛、余龙、连波、李文治经预谋后携带事先准备好的面罩、刀等作案工具翻墙跳入北郊王口舌村黄河啤酒容器厂院内，李文治持刀逼住赵进学之妻巩秀云，王涛和余龙分别持刀朝赵进学胸腹部和臀部连刺数刀，致赵进学当场死亡。9月2日上午，被告人齐大东支付给王涛现金5000元，[……]
当前金融机构大多进行了股份制改造，少数不法分子利用手中职权侵吞窃取银行资产的犯罪时有发生。由于牵涉到股份制金融机构的高级管理人员是否属于国家工作人员，在司法实践中屡有争议，关键在于行为人任职是否属于国有单位的委派以及如何认定委派，同时还涉及对贪污犯罪对象的认定等诸多问题。从司法实践的基本情况来看，贪污罪犯罪对象认定中的争议问题主要集中于:国有控股、参股公司的财产，国有事业单位管理、使用或者运输中的私人财产，不动产等特殊贪污犯罪对象能否认定及如何认定。
一、国有控股、参股公司的财产
通过系统解读刑法中的贪污罪条款及与贪污罪相关的条款(刑法第二百七十一条职务侵占罪条款中的贪污罪提示性条款和刑法第一百八[……]
丁智林维
2009年春节后，江苏省镇江新区居民陈光(化名)接到承接一绿化工程项目的老板朱某的电话，要求其帮忙联系一些土方。几天后，陈光、徐英华(化名)来到当地某村村委会，提出想在该村地界上的某处围墙外取土。几番讨价还价后，村支书李某同意1立方米土付费1元，并签下合同，约定由陈光、徐英华在指定的东西宽100余米，南北长200余米的区域挖土，土方总量65000立方米。
4月7日，镇江市国土资源局新区分局监察大队行政执法人员在巡逻中发现有大型挖掘机正在取土，由于此区域土壤系矿产资源，当即上前调查，发现陈光没有依据《江苏省采矿审批管理办法》到国土部门办理《采矿许可证》和镇江市《临时用地证》，当即下发了《[……]
胡锦涛总书记在中央纪委第二次全体会议上的讲话中指出：“要加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督……”。主要领导干部，即党政机关和国有企事业单位的主要负责人，人们通常称其为“一把手”。“一把手”是党的路线、方针、政策的执行者，是一个领导班子的核心，既是权力的主要行使者，又是权力行使后果的第一责任人，地位举足轻重。“一把手”个人素质的高低、权力运作的好坏，不仅关系到“一把手”本人的能力与形象问题，而且是直接关系到民心向背、党的事业兴衰成败的重大问题。
近年来，随着改革开放和市场经济的深入发展，“一把手”对我国的社会稳定和经济建设作出了积极的贡献。同时，由于“一把手”权力过于集中、监督不力以及[……]
